הגשנו תביעה ייצוגית כנגד שבע רשויות מקומיות שלא מחזירות פקדונות למבקשי היתרי בניה שנדחו

ארגון אמון הציבור הגיש תביעה ייצוגית כנגד שבע רשויות מקומיות –
החזירו למבקשי היתרי בניה שסורבו את כספי פקדונותיהם!

ארגון אמון הציבור, באמצעות ב"כ עוה"ד ליאור להב, מוטי גולדשטיין ואח', הגיש תביעות ייצוגיות כנגד עיריות אשדוד, באר שבע, ראשל"צ, בת ים, נהריה, טבריה והמועצה מקומית זכרון יעקב, וועדות התכנון שלהן, בטענה שהרשויות הנתבעות מפרות את חובתן להשיב למבקשי היתרי בנייה את פקדונותיהם במקרה של סירוב לבקשת ההיתר, דחייה שלה או זניחתה.

בהתאם לחוק התכנון והבנייה ותקנותיו בעד מתן היתר בנייה, ישולמו האגרות שנקבעו בתקנות. תשלום אגרת הבנייה נעשה בשני שלבים;

1. עם הגשת הבקשה להיתר שבמסגרתו משלם מבקש ההיתר 20% מהאגרה המשוערת. סכום זה מוחזק כפיקדון.
2. יתרת האגרה משולמת בתוך שנה מיום קבלת ההודעה על אישור הבקשה. בחישוב היתרה מובא בחשבון הפיקדון ששולם בשלב הראשון כשהוא צמוד למדד.

בהתאם לתקנות, הפיקדון שהפקיד מבקש ההיתר, יוחזר לו בתוך 30 ימים מיום מתן החלטה בדבר דחיית הבקשה להיתר, כלומר סירוב למתן ההיתר המבוקש. הסעיף אינו דן בהחזרת הפיקדון במצבים אחרים כגון הכנסת שינויים בבקשה.

במסגרת תביעה ייצוגית אחרת (ת"צ 39065-08-17 קסיס נ' הוועדה לתכנון ובניה "מעלה נפתלי") נבחנה השאלה, האם משמעות הוראות התקנות היא כי כל החלטה שאינה נוקטת בלשון ברורה של סירוב למתן ההיתר, תשלול את זכותו של המבקש להחזר? בית המשפט שם השיב לשאלה זאת בשלילה.

בתביעות הייצוגיות של אמון הציבור נטען, שבהתאם לדין ולפסיקה קודמת של ביהמ"ש, על הרשויות המקומיות להחזיר את הפיקדון בכל מקרה של סירוב למתן ההיתר או התניתו בתנאים שלא נתמלאו.

תמי לנדסמן, מנכ"לית אמון הציבור: "מקורה של הימנעות זו של העיריות, לא ברור, והדברים תמוהים במיוחד מכיוון שבמסגרת בקשות אישור דומות שנבחנו בעבר בבית המשפט, הודיעו רשויות מקומיות אחרות, על חדילה מהתנהלות כזו. אנו מקווים שהתביעה הייצוגית תגרום לשינוי והתנהלות תקינה של הרשויות מול הציבור הרחב."